外贸预警信息|宁波市家居产业协会 预警信息快报第8期

预警信息
一、秘鲁对华金属餐具启动反倾销立案调查
2024年4月27日，秘鲁国家竞争和知识产权保护局倾销、补贴和消除非关税贸易壁垒委员会在官方日报《秘鲁人报》（El Peruano）发布第027-2024/CDB-INDECOPI号公告称，应秘鲁生产商Fábrica de Cubiertos S.A.C.提交的申请，对原产于中国的进口厚度不超过1.5毫米的普通金属制成的标准餐具（叉、匙、茶匙和刀）（西班牙语：cubiertos de mesa estándar (cuchara, tenedor, cucharita y cuchillo), de metal común de un espesor no mayor a 1.5 milímetros）启动反倾销立案调查，本案倾销调查期为2023年1～12月，损害调查期为2021年1月～2023年12月。涉案产品的秘鲁税号为8211.10.00.00、8211.91.00.00、8211.93.90.00、8215.10.00.00、8215.20.00.00、8215.91.00.00和8215.99.00.00。
 
二、阿根廷对涉华木柄或塑料柄不锈钢餐具作出第一次反倾销日落复审终裁
2024年6月4日，阿根廷经济部发布2024年第386号公告，对原产于中国和巴西的进口木柄或塑料柄不锈钢餐具（西班牙语：Cuchillos de mesa de hoja fija, tenedores y cucharas, de acero inoxidable, con mango de madera o de plástico, incluso presentados en surtidos）作出反倾销日落复审终裁，决定维持阿根廷前生产部2018年第176号公告确定的中国涉案产品反倾销措施不变，继续对中国涉案产品以离岸价（FOB）征收48%反倾销税；同时终止对巴西涉案产品实施反倾销措施。涉案产品的南共市税号为8211.10.00、8211.91.00、8215.20.00和8215.99.10。措施自公告发布之日起生效，有效期为两年。
2023年4月11日，阿根廷经济部发布公告，对原产于中国和巴西的进口木柄或塑料柄不锈钢餐具启动反倾销第一次日落复审立案调查，案件调查期间，2018年第176号公告确定的反倾销税持续有效。
利益相关方应于公告发布37日内提交调查问卷。
 
涉外经贸动态
一、 中国提交关于《TBT协定》在脱碳中作用的提案
2024年6月3日，应中国代表团要求，WTO技术性贸易壁垒委员会散发《在脱碳中的作用专题简报》（G/BT/W/813）。简报探讨了《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）在构建国际脱碳标准方面发挥的主要作用，强调了加强全球合作解决这一问题的重要性，并介绍了中国关于这一问题的提案。其主要内容如下：为应对气候变化并将全球变暖控制在《巴黎协定》设定的目标范围内，推动低碳经济的转型，需要全球大多数经济活动的转变，包括国际贸易。而去碳化对于实现所有成员的碳中和或净零排放至关重要，当前越来越多的成员采取环境措施以推动去碳化进程。其中，与技术性贸易壁垒（TBT）相关的措施包括性能要求（排放限值、能效要求）、标签要求以及合格评定（测试和认证要求）等，旨在减少生产、使用和处理国内生产和进口商品过程中直接或间接产生的温室气体排放。尽管上述几类措施在成员间大体相似，但其具体要求间存在显著差异、缺乏国际协调，将导致不必要的贸易成本。成员间应加强国际合作和协调，以减少贸易成本，并通过共享最佳实践来支持监管努力。同时，这些措施如果不符合WTO规则或其他国际框架下的承诺，特别是为保护本国产业而损害其他成员利益的措施，或将构成国际贸易的低碳或绿色壁垒。在这一情况下，所有成员需要进一步探讨和强调《关贸总协定》和《TBT协定》在解决这一问题方面的重要作用。在第十三届部长级会议上通过的《关于加强监管合作以减少技术性贸易壁垒的部长宣言》重申了《TBT协定》对应对气候变化措施的相关性，并敦促TBT委员会在气候变化相关领域推进其工作。此外，成员之间关于气候变化的监管合作专题会议和“去碳化标准贸易论坛”已为进一步讨论《TBT协定》和去碳化的相关性奠定了良好基础。       
基于此，中国提出如下建议：委员会应举行专题会议，探讨《TBT协定》在去碳化中的作用，重新审视《TBT协定》中与去碳化交叉的工具，并为成员在减少技术性贸易壁垒方面提供指导。同时，成员还可以分享其国内去碳化的良好监管实践，并确定TBT委员会进一步讨论共同感兴趣的话题。讨论的话题和领域可以包括：一是成员在去碳化领域建立技术法规、标准和合格评定程序的监管体系。二是脱碳相关的国际标准体系，如ISO、IPCC等。三是行业在去碳化过程中面临的挑战及其对TBT委员会的期望，如钢铁、绿色氢气等。四是发展中成员包括最不发达国家面临的机遇和挑战。五是国际组织的相关研究和建议，如WTO秘书处、《联合国气候变化框架公约》秘书处、经合组织、联合国贸易和发展会议等。
 
二、 WTO推出全球服务贸易数据中心
2024年4月，WTO在其网站上推出全球服务贸易数据中心，该平台可提供WTO有关服务贸易的全面数据。平台提供四个独立的数据集，涵盖数字交付服务、按提供方式划分的服务贸易、商业服务贸易以及WTO-经合组织服务贸易平衡数据集。用户可以下载单个图表或批量下载数据系列。
数字交付服务贸易数据集包含WTO对通过计算机网络（如互联网、应用程序、电子邮件、语音和视频通话以及数字中介平台）进行的服务贸易的估算，囊括了200多个经济体和地区以及2005-2023年间的8个部门的数据。按提供方式划分的服务贸易数据集包含截至2024年4月通过WTO《服务贸易总协定》（GATS）确定的四种提供方式进行的服务贸易估算，囊括了2005-2022年期间200多个经济体和地区的55个部门的数据。商业服务贸易数据集包含对约150个经济体和地区2023年前商业服务贸易的初步估计，这些估计基于季度年化统计数据和8大服务部门。平衡服务贸易（BaTiS）数据集是WTO与经合组织（OECD）共同开发的，包含2005-2021年200多个报告经济体及其合作伙伴按部门分列的国际服务贸易平衡矩阵，是服务贸易全面双边数据的唯一来源。欧盟加大对人工智能巨头交易审查力度
针对包括人工智能领域在内的科技巨头的交易行为，欧盟监管机构加大了审查力度。分析人士指出，此举在遏制恶性竞争的同时确保消费者有更多选择。但仍有担心认为，过度监管或影响人工智能开发进程，加大公司经济负担。
据彭博社报道，欧盟反垄断机构日前表示，准备重新审视微软与OpenAI的合作以及对谷歌与三星在人工智能领域的交易寻求更多监管审查。
欧盟的这些举措凸显了全球监管机构对大型科技公司利用其在新技术领域的主导地位感到不安。专家指出，在欧盟对科技巨头企业监管趋势整体趋严的情况下，如果欧盟再像此前推出《数字市场法案》（DMA）那样，新拟出一个类似“数字守门人义务”的规定，可能会对大公司的投资和并购产生更多的限制。